Definición

Las políticas de Estado, elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y la construcción de consensos, proponen los cambios necesarios en aspectos sociales, políticos y económicos para alcanzar el bien común en un marco de desarrollo sostenible y gobernabilidad democrática.

Características

• Son documentos esencialmente políticos.
• Describen objetivos de Estado, y los lineamientos generales para alcanzarlos. Se centran en el qué, el cómo y los aspectos institucionales deben ser definidos por los gobiernos de turno.
• Su redacción refleja que son producto del diálogo: cada palabra y cada coma están por un motivo específico, las reiteraciones no son casualidad. Incluyen formulaciones irrenunciables por su carácter democrático e inclusivo, tales como desarrollo humano, igualdad de oportunidades, participación, interculturalidad, territorio nacional, entre otros.
• Buscan responder a las aspiraciones de la ciudadanía.
• En ellas convergen intereses de cada una de las instituciones miembros del AN y el bien común.
• Orientan el accionar del Estado en el largo plazo (artículo 6 del Decreto Supremo 029-2018-PCM), y han trascendido gobiernos sin que su validez sea cuestionada.
• No tienen carácter vinculante, pese a lo cual tienen incidencia en la gestión pública y son consideradas como referente para el trabajo de los Poderes Legislativo y Ejecutivo.

Aprobación de las políticas de Estado

Las primeras 29 políticas de Estado fueron elaboradas y aprobadas luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional. Se agruparon en cuatro grandes objetivos:

1. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho
2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social
3. Promoción de la Competitividad del País
4. Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN.

Posteriormente, se han aprobado nuevas políticas de Estado:

• Política 30: Eliminación del terrorismo y afirmación de la reconciliación nacional, aprobada el 10 de junio de 2003.
• Política 31: Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda, elaborada por iniciativa de Acción Popular y aprobada el 30 de setiembre de 2004.
• Política 32: Gestión del riesgo de desastres, elaborada por iniciativa de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza y aprobada el 17 de diciembre de 2010.
• Política 33: Política de Estado sobre los recursos hídricos, elaborada por iniciativa del Presidente de la República y Presidente del Acuerdo Nacional, Ollanta Humala Tasso y aprobada el 14 de agosto de 2012.
• Política 34: Ordenamiento y gestión territorial, elaborada por iniciativa del Presidente de la República y Presidente del Acuerdo Nacional, Ollanta Humala Tasso y aprobada el 24 de setiembre de 2013.
• Política 35: Sociedad de la información y sociedad del conocimiento, elaborada por iniciativa de Acción Popular y del APRA y aprobada el 16 de agosto de 2017.