Con la finalidad de contribuir al voto informado de la ciudadanía para las elecciones generales de abril, el Acuerdo Nacional presentó hoy el documento “Políticas de Estado y Planes de Gobierno” elaborado por la Secretaría Técnica del Acuerdo Nacional, que compara los 17 planes de gobierno publicados en la página web del Pacto Ético Electoral tanto con las 31 políticas de Estado del Acuerdo Nacional como con sus Compromisos de Corto y Mediano Plazo, el Compromiso para la Mejora de la Calidad de Gasto, las Propuestas sobre Gobernabilidad, las Opiniones sobre Reforma Constitucional, el Pacto Social por la Educación y la Declaración por la Infancia.
El Secretario Técnico del Acuerdo Nacional, Max Hernández, presentó este documento elaborado por encargo del Foro del Acuerdo Nacional a fin de evaluar en qué medida las políticas de Estado y los otros compromisos han sido considerados en las propuestas de los partidos políticos para estas elecciones. Los comentarios estuvieron a cargo de Sinesio López, Director de la Biblioteca Nacional; Gastón Garatea, Presidente de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza; Claudio Herzka, Gerente General de IPAE; y Cecilia Blondet, Directora de Educación y Actividades Académicas del IEP.
Max Hernández explicó que este documento consigna las coincidencias y planteamientos propios de cada partido en relación a las políticas de Estado; sin embargo, quien quisiera formarse una opinión del grado de coherencia interna de cada plan de gobierno, debía referirse directamente a los mismos. Asimismo, indicó que la mayoría de los planes examinados guarda relación con gran parte de las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, y que también existen algunas sobre las cuales hay pocas propuestas o ninguna como las referidas a la libertad de prensa y al sistema de partidos, posiblemente por haber un consenso implícito respecto a que los obstáculos que en su momento existieron para consolidar un sistema de partidos y el ejercicio de la libertad de prensa no están hoy presentes. Asimismo, indicó que lo importante para una institución como el Acuerdo Nacional, cuyo objetivo es velar por la continuidad de las políticas de Estado, sobre las cuales hubo pleno consenso en un clima de diálogo y concertación, es que, pese a las significativas diferencias que hay entre los planes de los partidos, existe un núcleo de planteamientos comunes que corresponden a sus cuatro objetivos: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del País; y Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.
Sinesio López, quien comentó las políticas del objetivo Democracia y Estado de Derecho, resaltó que la mayoría de planes de gobierno subrayan el diseño institucional a través de una serie de reformas como la composición del Congreso (renovación parcial, bicameralidad, eliminación del voto preferencial) y los derechos reconocidos en la Constitución, pero que no había mayor referencia al diseño de partidos. El Padre Gastón Garatea, quien comentó las políticas del objetivo Equidad y Justicia Social, destacó la importancia de generar oportunidades para salir de la pobreza, para lo cual había que trabajar mucho en educación, salud, empleo y en la niñez, y que las propuestas de los partidos eran bastante prudentes en estos temas.
Claudio Herzka, quien abordó las políticas del objetivo Competitividad del País, indicó que las principales coincidencias estaban en el reconocimiento a las PYMEs, las modificaciones en el gasto tributario e incremento de la presión tributaria, la reducción de exoneraciones, pero que no se ahonda en el reordenamiento en la calidad del gasto, y tampoco se trata de manera directa la política laboral, muy pocos mencionan al CEPLAN como visión de largo plazo; las principales discrepancias aparecen en cuanto al rol del Estado en la empresa, el TLC y la inversión privada y extranjera. Por su parte, Cecilia Blondet, quien comentó las políticas del objetivo Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado, subrayó que existen buenos planes de gobierno y muchas coincidencias entre ellos, particularmente en el tema de reforma del Estado, la relación transparencia – gestión eficiente – gobierno democrático, y la gestión de un plan anticorrupción, destacando la ingerencia que el Acuerdo Nacional ha tenido para elaboración de los mismos.
Lima, 27 de marzo de 2006.
