VIGÉSIMO TERCERA POLÍTICA DE ESTADO
Política de desarrollo agrario y rural
Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que incluya a la agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la explotación forestal sostenible, para fomentar el desarrollo económico y social del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado señalado en la Constitución, promoveremos la rentabilidad y la expansión del mercado de las actividades agrarias, impulsando su competitividad con vocación exportadora y buscando la mejora social de la población rural.
Con este objetivo el Estado:
- apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la producción agraria y acuícola, poniendo especial énfasis en la productividad, la promoción de exportaciones con creciente valor agregado y defendiendo el mercado interno de las importaciones subsidiadas;
- desarrollará la infraestructura de riegos, los sistemas de regulación y distribución de agua, mejora de suelos, así como promoverá los servicios de transporte, electrificación, comunicaciones, almacenaje y conservación de productos agrarios;
- articulará el desarrollo de ciudades intermedias que, con la mejora de la infraestructura rural, motiven la inversión privada e incentiven la creación de oportunidades de trabajo;
- apoyará la modernización del agro y la agroindustria, fomentando la investigación genética, el desarrollo tecnológico y la extensión de conocimientos técnicos;
- formulará políticas nacionales y regionales de incentivo a la actividad agrícola, procurando su rentabilidad; y
- propiciará un sistema de información agraria eficiente que permita a los agricultores la elección de alternativas económicas adecuadas y la elaboración de planes indicativos nacionales, regionales y locales.
POLÍTICAS DE ESTADO AN |
OBJETIVOS / POLÍTICAS ESPECÍFICAS |
| 10: Reducción de la pobreza | Políticas específicas: (a) promoverá la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo. Indicadores rurales: Incremento en diversificación del número de cultivos en familias rurales pobres y en extrema pobreza. Incremento de índices de productividad de cultivos de áreas rurales pobres y en extrema pobreza de acuerdo a la demanda. Incremento del valor total de ventas de productores agropecuarios en provincias con mayores índices de pobreza rural. (b) fortalecerá las capacidades locales de gestión que promuevan el acceso a la información, la capacitación, la transferencia tecnológica y un mayor acceso al crédito. Indicadores: Porcentaje de agricultores que accede a servicios de asistencia técnica, fondos especializados de crédito y servicios de información agraria.Propuesta normativas / medidas de Gobierno: Construir una línea de base sobre servicios de información técnica a los que acceden micro empresarios, artesanos y agricultores. (c) promoverá la ejecución de proyectos de infraestructura logística y productiva, como parte de planes integrales de desarrollo local y regional con intervención de la actividad privada. Indicador de riego: Incremento de la superficie agrícola bajo riego en distritos rurales pobres y de extrema pobreza.Propuesta normativa / medida de Gobierno: Mejores tecnologías para uso óptimo del agua. |
| 11: Promoción de la igualdad de oportunidades sin discriminación | Política específica: (d) dará acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y empleo. Indicadores: Porcentaje de mujeres propietarias de tierras. Porcentaje de mujeres que acceden a créditos agrícolas. |
| 14: Acceso al empleo pleno, digno y productivo | Política específica: (m) garantizará una retribución adecuada por los bienes y servicios producidos por la población rural en agricultura, artesanía u otras modalidades. Propuestas normativas / medidas de Gobierno: Política estatal de compra preferente a pequeños agricultores. Plataforma de servicios agropecuarios y no agropecuarios basado en: investigación, desarrollo de un sistema de información, orientación técnica, transferencia de tecnología, sanidad y capacitación. |
| 15: Promoción de la seguridad alimentaria y nutrición | Políticas específicas: (a) alentará una producción de alimentos sostenible y diversificada, aumentando la productividad, luchando contra las plagas y conservando los recursos naturales, tendiendo a disminuir la dependencia de la importación de alimentos. Indicadores: Incremento de la producción y la productividad de cultivos alimenticios y crianzas estratégicas especialmente los alimentos hidrobiológicos, con manejo y conservación de recursos naturales y sanidad agropecuaria. Porcentaje de reducción de pérdidas post cosecha. Porcentaje de áreas de producción de alimentos con vías de comunicación. Porcentaje de compras estatales a productores locales respecto del PIB. Propuestas normativas / medidas de Gobierno: Comité Multisectorial de Alto Nivel de Seguridad Alimentaria y Nutrición, con Secretaría Técnica colegiada conformada por Ministerios de Educación, Salud, Agricultura y de la Mujer y Desarrollo Social y con participación de la sociedad civil, que defina políticas y normas sobre seguridad alimentaria. Plataforma de servicios agropecuarios e hidrobiológicos, facilitando preferentemente técnica a agricultores de subsistencia y pescadores artesanales, orientado a ampliar y mejorar infraestructura de centros de abasto y a la diversificación productiva para la seguridad alimentaria. Mejorar red vial en corredores económicos y fomentar el uso de medios de transporte ad hoc para alimentos agrícolas e hidrobiológicos. Implementar un sistema de control de normas ambientales, principalmente, garantizar el eficiente manejo y gestión del agua en todos los espacios y promover el uso racional de fertilizantes y pesticidas. Ley de protección de recursos genéticos. (c) evitará que la importación de alimentos cambie los patrones de consumo saludable de la población, acentuando la dependencia alimentaria y afectando la producción nacional de alimentos básicos. Indicadores: Incremento del porcentaje de alimentos regionales en la canasta de alimentos. Incremento de productos regionales industrializados tanto de origen agropecuario e hidrobiológico. Incremento de productividad de principales cultivos y crianzas regionales con tecnologías. Propuestas normativas / medidas de Gobierno: Políticas de incentivos a las cadenas productivas regionales de alimentos para el procesamiento de productos agropecuarios e hidrobiológicos. Políticas arancelarias para la importación de alimentos subsidiados y/o que cambian patrones de consumo. Políticas de educación alimentaria. (e) aplicará, junto con los gobiernos locales y la sociedad organizada, controles de calidad y vigilancia sobre la producción, comercialización, almacenamiento y distribución de alimentos para consumo humano, que aseguren la idoneidad y condiciones sanitarias de los mismos. Indicador: Porcentaje de gobiernos locales y regionales ejecutando el control y vigilancia sobre la cadena productiva con la participación de la sociedad organizada.Propuestas normativas / medidas de Gobierno: Propiciar el mejoramiento de las condiciones sanitarias en la cadena productiva, principalmente en la hidrobiológica, incluyendo los mercados de abasto, ofreciendo incentivos a la inversión privada. Formular e implementar ordenanzas regionales y municipales para el saneamiento básico local, comunal y vecinal. (h) tomará medidas contra las amenazas a la seguridad alimentaria, como son las sequías, la desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad biológica, la degradación de tierras y aguas, para lo que promoverá la rehabilitación de la tierra y la preservación de los germoplasmas. Propuestas normativas / medidas de Gobierno: Establecer un cuerpo normativo sistematizado que reconozca el derecho de los pueblos a la propiedad colectiva de los recursos genéticos. Dotar de infraestructura adecuada para el uso y gestión eficiente del agua para regadío y de servicios de agua potable y saneamiento básico. (i) reforzará la investigación pública y privada en agricultura, ganadería, bosques y demás recursos. Indicadores: Incremento del % de inversión pública y privada dedicada a investigación agropecuaria, forestal e hidrobiológica. Incremento de áreas agropecuarias e hidrobiológicas bajo nueva tecnología.Propuestas normativas / medidas de Gobierno: Modernizar y ampliar la cobertura del sistema de información agraria para la seguridad alimentaria y alerta temprana. Reforzar y promover la investigación pública y privada en agricultura, ganadería, bosques y el aprovechamiento sostenible de recursos y especialmente los hidrobiológicos. (q) Recuperará y valorará los saludables saberes y hábitos nutricionales originales. Indicador: Incremento de presencia de productos locales e hidrobiológicos en las canastas regionales.Propuesta normativa / medida de Gobierno: Adecuación del Reglamento Sanitario de Alimentos y de las normas complementarias, a la pequeña y mediana agroindustria regional. (r) difundirá las virtudes nutricionales de los derivados agro-industriales en los cultivos locales. Indicadores: Nro. de productos agroindustriales regionales, en base a cultivos locales. Nro. de pymes dedicadas a agroindustria por región, que procesan alimentos locales, cumpliendo normas adecuadas. Nro. de productos agroindustriales posicionados en mercado y programas de asistencia alimentaria.Propuesta normativa / medida de Gobierno: Promover a través de los medios de comunicación la difusión de las virtudes de los productos peruanos a través de incentivos. |
| 19: Desarrollo sostenible y gestión ambiental | Política específica: (g) promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y conservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas. Indicadores: Hectáreas conservadas y recuperadas. Mejorar índice de rentabilidad del uso del agua. Propuesta normativa / medida de Gobierno: Perfeccionamiento de la normativa de Aguas y Suelos. |
| 21: Desarrollo en infraestructura y vivienda | Política específica: (b) otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio social, con especial énfasis en la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje, para lo cual buscará la participación de la empresa privada en su gestión Indicadores de riego y drenaje: Número de hectáreas bajo riego. Número de hectáreas afectadas por salinidad. Número de hectáreas bajo riego tecnificado (aspersión o goteo). |
| 27: Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas | Políticas específicas: (d) promoverá el desarrollo alternativo integral, a fin de sustituir la economía basada en el cultivo de la coca para la producción de drogas por una economía lícita, rentable y sostenible, procurando el acceso a los mercados y el desarrollo de infraestructura vial. Indicador: Incremento de superficie y producción de cultivos lícitos en las zonas afectadas. (f) fomentará el cuidado y la recuperación del medio ambiente afectado por la informalidad de la actividad agrícola dedicada a la producción de insumos para la elaboración ilícita de drogas. Indicador: Porcentaje de recuperación de los ecosistemas degradados. Propuesta normativa / medida de Gobierno: Impulsar el programa de formalización de la propiedad agraria y su inscripción en el Registro de Predios. |
| 33: Política de Estado sobre los recursos hídricos | Política específica: (a) dará prioridad al abastecimiento de agua en cantidad, calidad y oportunidad idóneas, a nivel nacional, para consumo humano y para la seguridad alimentaria en el marco de la décimo quinta política de Estado del Acuerdo Nacional. |
